深入开展扫黄打非斗争促进文化市场健康发展

在党中央的高度重视下，全国范围内的扫黄打非斗争已坚持不懈地开展了10年。这场斗争对于促进文化市场健康发展，加强社会主义精神文明建设起到了重要的作用。但同时，我们也必须看到，由于制黄贩黄和非法出版活动有着复杂的国际国内敌对势力颠覆破坏的政治背景和有暴利可图的经济诱因，加之文化工作的复杂性，扫黄打非工作不可能一劳永逸。不法分子还会铤而走险，卷土重来，一次次掀起制黄贩黄、非法出版和盗版盗印的狂潮。多年来的实践证明，扫黄打非是一项长期的、艰巨的斗争，我们必须树立长期作战的思想，把这场文明战胜腐朽的斗争深入持久地开展下去。

扫黄打非工作要取得实效，就必须从出版物市场的突出问题入手，采取有针对性的措施，追根究底，力求从根本上解决问题。当前出版物市场的突出问题是，在相当一部分地区印制销售政治性非法出版物和黄色、盗版出版物的活动十分猖獗，非法出版和盗版盗印活动进一步趋向团伙化和规模化，走私入境的非法音像制品充斥市场，严重冲击文化市场的正常秩序。为此，必须通过集中行动狠狠予以打击。

出版物市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，加强出版物市场管理是一项涉及政治、经济、文化的重要工作。黄色、非法出版物严重毒害青少年的身心健康，污染社会空气，影响社会安定，诱发腐败现象，严重破坏文化市场的正常秩序，冲击民族文化产业的发展，造成国家经济和税收的巨额损失。目前，猖獗的非法出版和盗版活动，已经严重威胁到文化出版业的生存发展，特别是我国新兴的音像和电子出版事业，在盗版冲击下处于举步维艰的地步。如果我们听之任之，我国的书刊、音像、电子出版业乃至整个文化产业将有被窒息的危险。党的十五大报告中要求全党从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性，指出“营造良好的文化环境，是提高社会文明程度、推进改革开放和现代化建设的重要条件。”各级党政领导务必从贯彻党的十五大精神，从维护改革发展稳定的全党全国工作大局的高度，从促进社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度充分认识扫黄打非工作的重要意义，始终坚持两手抓，两手都要硬，坚持不懈地扫除黄色和非法出版物，净化文化市场。

1999年是我国历史上十分重要的一年，我们将迎接新中国成立50周年、迎接澳门回归祖国、迎接新世纪的到来。为1999年营造良好的社会文化环境是我们的重要工作，各级党委和政府要高度重视这次扫黄打非集中行动，精心组织，周密部署。党政主要负责同志要亲自动手，按照“守土有责”的原则，切实加强组织领导。各有关部门要在当地党委和政府的统一领导下，各负其责，分兵把守，又要互相配合，形成强大的合力。特别是重点地区，要集中力量打攻歼战，尽快改变出版物市场的面貌。要充分运用《刑法》及有关司法解释，严厉打击有组织的非法出版犯罪团伙，依法严惩一批犯罪分子。要把集中治理与日常管理结合起来，进一步落实多年来形成的一些重要的管理制度，落实出版物市场管理责任制，建立和完善奖励举报制度，形成扫黄打非工作的有效机制。